8月1日,自治区农业民生项目座谈会在乌鲁木齐市召开。自治区农业厅艾则孜·克尤木厅长主持会议，刘学虎书记作重要讲话。自治区农业厅副厅长李洪运、李春、纪检组长张亮、总农艺师迪拉娜·艾山、副厅长吴红展参加了会议。全区14个地、州、市农业局主要领导和厅属7个处室的领导参加了会议，并就所承担的农业民生项目建设进展情况、主要做法、存在的问题和下一步工作打算作了重点发言。
会议的主要任务是：总结今年以来全区农业民生项目进展情况，学习交流经验做法，分析查找存在问题，安排部署下一阶段工作，进一步统一思想，提高认识，通过大家的共同努力，圆满完成自治区党委、人民政府交给农业部门的“民生年建设”各项任务。
刘学虎书记在讲话中指出，今年是自治区党委、人民政府确定的“民生建设年”。年初，经自治区党委常委会研究，确定了22个方面80件实事，其中由农业厅牵头实施的有阳光工程、地方国有农场危房改造、农村户用沼气、菜篮子工程、农产品质量安全例行监测和惠农政策的落实等8项。自治区党委、人民政府对此高度重视，努尔·白克力主席和自治区党委、政府分管领导先后多次召开专题会议听取工作进展情况汇报，研究部署和推进有关民生工作，其中3次听取了农业厅的专题汇报；自治区常务副主席黄卫今年7月在向党委汇报半年工作时，民生实事工程是报告的重要组成部分；自治区党委常委努尔兰·阿不都满金、自治区副主席钱智也多次召开会议听取了我们的专题汇报。
刘学虎书记就如何做好各项工作提出了具体要求：
一是深刻领会“民生建设年”活动的重大意义，认真贯彻落实自治区各项要求和部署。
二是总结推广好经验、好做法，全力推进全区农业民生项目建设。
三是强化目标责任和项目监管，确保完成今年农业民生年各项任务。
刘学虎书记强调指出，民生连着民心，民生工程就是民心工程。民以食为天。农业连着农民，牵着市民，抓好农业民生工作，保障农产品有效供给和质量安全，是维护新疆社会稳定和经济发展的基础，是最大的民生工程，是全区农业部门的光荣使命和职责所在。我们一定要高度重视这项工作，确保了各项民生项目的顺利开展。一要提高思想认识，发挥好主体作用。各地要切实承担起实施民生工程的责任，进一步加强组织领导，确保资金及时足额拨付到位，及时解决工程建设中出现的各种问题，真正发挥好组织和实施民生工程的主体作用。要认真贯彻“群众第一、民生优先、基层重要”的要求，将思想、认识和行动高度统一到自治区、农业厅的部署上来，加强干部队伍作风建设，将实施农业民生工程建设作为对为民理念、执政能力、工作作风的一次重要检验，共识共力，主动出击，抢抓机遇，以雷厉风行的作风、强大的工作合力和扎实有效的措施，确保工程建设顺利推进。要从实际出发，从人民群众的现实需求出发，坚持群众自愿、量力而行的原则，确保各项重点民生实事工程取得预期效果。二要强化领导责任制，切实履行职责。八项农业民生工程涵盖面广，时间跨度大，是一项庞大的系统工程，为确保民生工程顺利实施，各地要建立一把手负责制，主动向当地党委、政府请示汇报，亲力亲为，切实履行第一责任人的责任，坚持亲自抓、负总责，分管领导具体抓，责任逐级明确到人，对照民生工程任务，逐项进行摸排，通过倒计日程，将各项民生工程逐一细化、量化，一级抓一级，层层抓落实，采取有力措施确保按计划完成。各责任单位要主动作为，搞好协调，既要当好主角，又要甘当配角；要深入项目单位、深入乡镇、深入民生工程一线，积极开展调查研究，了解掌握情况，及时发现问题，提出解决意见，进一步加强与部门、乡镇之间的协调配合，主动听取意见和建议，充分发挥地县项目单位的主动性，在项目进展、资金整合、质量检验等各个环节，都要主动沟通协调，切实做到上下联动、各方配合，建立定期信息交流和沟通制度，随时掌握各个民生项目工作动态和进度，会商解决项目实施过程的问题，确保民生工程工作顺利推进。三要健全各项制度，建立长效工作机制。各地要着力在完善机制上下功夫，不断创新思路，完善措施，注重针对性、实用性和科学性，提高项目实施效益，把民生工程纳入制度化、规范化、长效化的轨道，让人民群众在发展中得到更多实惠。要把民生工程相关规划编制好，提出年度项目建设计划，按照国家基本建设程序和项目的具体要求，切实做好项目可行性研究报告、初步设计及概算、招投标实施方案等前期工作，加强对项目设计、设备材料采购、施工等实施过程的监管，努力提高项目建设资金的效益。要建立和完善项目法人责任制、招标制度、台账制度、公示制度、资金使用管理制度、月度报告制度、检查验收制度、项目质量终身制等，建立健全沼气、设施农业等工程运行管理、安全操作、管理办法等制度，对于质量不合格，违反项目管理有关规定，违规操作、挪用资金、虚瞒报等问题严肃查处。四要狠抓服务、宣传和督查，不折不扣的将政策贯彻落实好。民生工程覆盖面广，受益群众多，实施工作难度大。提高民生工程实施效果，要服务与监督并举。要把服务群众、造福群众作为自己的政治责任，提高服务意识和服务能力，尽可能简化工作流程，提高行政效率，缩短群众享受政策的办理时间，努力提高服务水平和质量，为农户提供优质、规范、高效、安全的服务，提高农业民生项目建设质量和投资效益。要继续搞好宣传，加大惠民政策宣传力度，使各项惠农政策深入人心，调动农民群众参与的热情和积极性。要大力宣传民生工程建设方面的积极成效，报道先进典型和经验，充分发挥示范和带动作用。同时还要向援疆省市和各有关部门、领导通报各项民生工程工作进度，引起各方高度关注，争取各方大力支持，营造良好氛围，促进民生工程的顺利开展。
艾则孜·克尤木厅长就贯彻落实好会议精神提出三点要求：
第一，认清形势，坚定信心，进一步增强推进民生项目建设的紧迫感和责任感。他说，今年是“十二五”规划实施的第一年，也是贯彻落实中央新疆工作座谈会、推进新疆跨越式发展和长治久安的关键之年。自治区党委、人民政府把今年定为“民生建设年”，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，也是进一步保障和改善民生，提高各族人民生活水平的重要举措。今年以来，自治区先后10次召开专题会议，听取工作进展情况汇报，充分说明了自治区对这项工作的高度重视。农业民生项目占全区80个小项的十分之一,能不能按期完成,关系全局,任务艰巨。各级农业部门一定要有大局观念，要认识到认真贯彻落实好自治区党委、人民政府的决策部署，切实解决民生问题，逐步改善广大农民生产生活水平，是新形势下赋予我们农业人的重大历史使命，我们责无旁贷。各地州农业局主要领导是这项工作的第一责任人，一定要切实负起责任来，将民生项目建设工作纳入重要议事日程，亲自过问，亲自安排部署，亲自抓落实。各分管厅领导要跟进项目进度，协调项目实施过程中出现的问题，各有关单位要本着透明、公平、公正的原则，加强资金的监管、评估资金的使用。今天特意请厅效能办参加会议，就是要对项目全程进行效能考评，确保各项措施真正落到实处。
第二，突出重点，强化措施，把会议精神学习宣传好、贯彻落实好。他说，三季度是我们完成全年目标任务的关键时期，重点要做好以下几点：一是要规划先行，打好基础。对已有的项目，要纳入规划，进一步巩固提升效果；对新项目，要立足本地实际，提出切实可行的目标和措施，科学谋划，稳步推进。二是要加强沟通协调。对项目实施过程中出现的问题，要坚决克服依赖思想，发挥主体作用；对于需要我们协调解决的问题，要及时向分管厅领导请示汇报，确保各项民生工程建设稳步推进、健康发展。三是要抓重点、难点。近期国家收紧货币政策，贷款难、融资难已经成为限制部分项目顺利实施的瓶颈。农场危房改造、农村沼气和设施农业建设，都存在较大的资金缺口。各地一定要从实际出发，在坚持群众自愿、量力而行原则的基础上，充分利用援疆机制争取援疆资金，加强与银行沟通争取额度，创造性的开展工作。农产品质量安全事关广大人民群众生命安全，要常抓不懈。各项惠农资金备受大家关注，要按规定及时、足额发放到户。阳光工程国家已经下达任务，正在进行任务分配，各地要积极主动做好与科教处的对接等工作。
第三，加强监管，搞好宣传，使党的惠农政策真正落到实处。他说，近年来，中央和自治区进一步加大了对新疆的支持力度，每年的支农惠农资金都在以十几个百分点增加，2010年累计已经达到近50亿元。如何妥善利用好这些资金，已经成为摆在当前的一个重要问题。前一阶段，我们组织人员到各地进行了一次大范围的调研，大多数地州都能够严格按照要求，合理利用各项项目资金，达到了预期效果，但是也要看到，部分县市存在的问题也很严重。在这里要告诫大家：民生项目是中央、自治区重点项目，社会各界也都在盯着我们的一举一动，切不可存有侥幸心理。各地务必要认真查找问题，健全各项规章制度，加大自查、督查力度，真正把党的温暖带进千家万户。民生工程的实施，从根本上来讲，就是要把党对广大农民的关心和支持落到实处。在实际工作中，如何更好的落实这些政策，如何使得我们的广大农民朋友无人不知、无人不晓，这需要我们认真思考、梳理和总结。要充分利用我们距离农民最近的先天优势，充分利用电视、广播、报刊等传统媒体和网络、手机等新兴媒体，加大宣传力度，使我们党的政策家喻户晓，教育广大农民朋友感恩党、感恩政府。
