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关于做好自治区2017年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施工作的通知

新农科〔2017〕240号
发布时间: 2017-11-27 22:56:50   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:

伊犁哈萨克自治州,各地、州、市农业局:

按照农业部 财政部《关于做好2017年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知》(农财发〔2017〕11号)和农业部办公厅《关于做好2017年基层农技推广体系改革与建设有关工作的通知》(农办科〔2017〕28号),2017年将继续组织实施基层农技推广补助项目。从2017年开始,补助资金实行“大专项+任务清单”的管理方式,按照“放管结合、效益为先”的原则,在推进项目资金整合的同时,下放资金使用管理权限,提高政策的精准性和实效性,提高资金使用效率。为加快推进2017年基层农业技术推广体系改革与建设,全面提高农技推广服务效能,确保政策落到实处,切实提高资金使用效益,现将有关事项通知如下。

一、强化组织领导,细化县市方案

今年是全面探索实施“大专项+任务清单”管理方式改革的第一年,各地农业部门要承担项目执行和资金使用的主体责任,积极适应项目管理方式改革的新要求,统一思想,明确责任,切实加强协作配合,完善配套制度,做好绩效评价和工作总结,与市、县农业部门共同抓好政策落实,努力探索成熟有效的资金统筹使用机制办法,确保中央财政支农政策有效落实。

各地州要按照本通知要求尽快确定资金分配方案,在确定下发资金前要与农业厅充分沟通,并于11月31日前报送农业厅备案后,将资金切块到各县市。各项目县市农业部门会同当地财政、畜牧、农机、水产部门,结合本地实际,尽快制定实施方案,经县政府和地(州、市)农业局、财政局同意后,正式文件一式八份,于2017年12月15日前由地州统一报送自治区农业厅。电子版同时报送农业厅、畜牧厅、农机局、水产局。

二、推进改革建设,确保实施效果

通过健全机构、明确职责、理顺体制、强化培训稳定队伍、创新机制、优化模式、强化管理等一系列措施,推动基层农技推广体系健康发展,加强农技人员队伍建设,积极利用基于移动互联的农技推广服务云平台、农业科技网络书屋等信息化服务手段推广农业技术,推进农业科技进村入户,努力提高技术到位率,不断提升农技推广服务效能。

各县市要积极探索农技推广新模式、新机制,充分发挥示范引领和辐射带动作用。要建立健全农技推广制度,编制主导产业区域分布和技术指导员包村服务图。要充分利用全国农技推广补助项目管理信息系统,及时填报补助项目基本信息,实现计算机管理。完善岗位责任制、工作任务公开制和三方考评制,客观衡量农技推广人员工作情况和服务质量,将农民群众对农技推广人员的评价作为重要考核内容,充分调动每个农业技术员的工作积极性。

三、加强项目管理、强化资金使用

今年,自治区仍将基层农业技术推广体系改革与建设作为延伸绩效管理的项目之一,适时组织开展绩效评价和第三方评估,加快建立以结果为导向的激励约束机制。推进政策落实,严格奖惩措施,全面评估、考核政策落实情况,并将考核情况与下一年度资金安排挂钩。

2017年中央财政补助资金主要用于农业技术推广服务、农业科技示范、农业技术人员能力建设等方面补助。各地农业、财政部门要加强对补助资金使用与监督管理,确保补助资金及时到位,通过建立相关管理制度,规范资金使用方向,细化支出范围,明确补助资金严禁用于发工资、办公经费、基础性农业科研、购买农业科技成果和专利以及与技术推广服务无关的其他支出,确保专款专用,一旦发现违规违法行为,按律严肃处理。

四、加大宣传力度、及时总结成效

各地要及时将惠农政策措施和实施方案向社会发布、公示工作,强化社会监督。要通过多种渠道方式宣传解读政策,使广大农民群众、新型农业经营主体和基层干部准确理解掌握政策内容,积极营造有利于政策落实的良好氛围。要及时总结项目实施过程中的典型模式和成功经验,积极探索符合全面深化改革精神的基层农技推广服务绩效管理办法。大力宣传基层农技推广体系改革与建设成果,深入报道基层优秀农技人员先进事迹,通过开展“最美农技员”推介活动,提高农技人员的责任心、使命感,带动农技推广能力与水平的不断提升。

各级农业部门要及时掌握项目执行和资金使用情况,及时前向农业厅报送项目阶段性执行情况。各县(市)要加强信息报送工作,明确信息管理员,及时报送相关信息,及时上传中国农业推广网,每月不少于4篇,并于2017年12月31日前将年度总结报告分别报送自治区农业厅、畜牧厅、水产局、农机局科教处。

自治区农业厅科教处,地址:乌鲁木齐胜利路157号,邮编:830049,联系人:恒巴提,电话:0991-2865898,邮箱:xjnytkjc@163.com

自治区畜牧厅科教处,地址:乌鲁木齐市新华南路408号,邮编:830004,联系人:寇建海,联系电话:0991-8568308,邮箱:xmtkjc@sina.com。

自治区水产局养殖处,地址:乌鲁木齐市于田街129号,邮编:830006,联系人:杨福平,联系电话:0991-5814870,邮箱:xjscjywc@163.com

自治区农机局科教处,地址:乌鲁木齐市新医路193号,邮编:830054,联系人:毕惠英,联系电话:0991-4338812,邮箱:xjnjkjc@163.com

 

附件:2017年新疆维吾尔自治区基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案

                                  自治区农业厅

                                2017年11月27日


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